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专稿：近年来，阜阳市颍州区程集镇坚持党建引领，聚焦群众急难愁盼，围绕网格管理、为民服务、治理机制等方面用力，不断完善基层治理体系，探索“党建+”基层治理新模式，为乡村治理强基赋能。

“党组织+网格”，服务触角深度延伸。科学构建网格化治理布局，织密织细“镇网格长—村（居）网格长—村民组网格员”三级服务管理网格，由镇领导班子成员担任镇级网格长，村“两委”干部和村级专干担任村级网格长，村民小组长担任村组网格员，全镇8个村居共划分232个网格，376名镇村干部全部下沉网格，以网格为单位开展社会治理和服务。精准推进党组织建在网格上。依托现有网格治理体系，按照“地域相连、居住相邻、户数相近”的原则，将若干个村民组联合建立党小组，作为村党组织联系服务群众的桥梁纽带，在党员村民小组长中推举产生党小组组长，负责协调安排网格内党员认领服务岗位和责任区事项。目前全镇232个网格共建立69个党小组，实现党的领导全覆盖，建立起村党总支—网格（村民小组）党小组（党支部）—党员联系户”的党组织体系。着力推动网格化服务提质增效，成立镇网格化管理办公室，对镇村网格长、网格员进行垂直管理，逐级明确网格长管理权限与工作职责，对网格任务落实情况进行跟踪督导并视情通报，同时纳入考核。积极组织党的二十大精神、乡村振兴、法律法规等方面学习培训，大力培养“多员合一、一员多能”的“全能网格员”，致力于寻找问题、解决问题，全面提升治理能力，促进干部作风转变，让网格内“事事有人管”，群众“有苦能诉、有事能办、有难能帮”。

“党员+群众”，村级事务齐抓共管。一是加强党员教育管理，调动党员履职热情。开展“线上+线下”课堂，线上以镇村万村网页平台为载体，灵活运用“程集先锋网”“学习强国”、远程教育等平台深入开展学习，让党员充分利用碎片时间做到“每日一学”，突破了党员学习时间、地点、内容的限制。线下依托程集镇党校、新时代文明实践所、党建活动广场，开展集中轮训和主题宣讲，教育引导党员参与乡村治理的信心和能力。2023年上半年，共开展线上线下培训881人次。二是民事村事共管共商，引导群众参与基层治理。充分发挥党员、网格员密切联系群众的桥梁纽带作用，通过入户走访、群众议事会、微信工作群等渠道，广泛收集社情民意，制定群众“需求清单”和网格“服务事项清单”。三是广泛发动各类组织，凝聚社会治理合力。有效利用本地资源，积极打造程集镇“五老”调解队、妇联村嫂宣传队、江淮义警协会，时庙村“心桥志愿服务队”、“蓝天救援队”，张老庄村“橄榄绿”退役军人调解队等组织，发挥社会组织在基层治理中的积极作用。

“党建+机制”，治理成果长久共享。健全议事决策机制。全面落实“四事四权”和“四议两公开”工作法，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会等，鼓励开展群众议事、妇女议事等协商活动，对村级重大事项按照“四议两公开”程序进行公示公开，严格落实党务、村务、财务“三公开”制度，抓好村级监督，让权力在阳光下运行。建立考核激励机制。镇督查考核办定期不定期联合镇纪委、镇组织办对各项重点工作开展专项督导，通过季度村与村“打擂台”和整体排名的方式，落实绩效奖励发放，对“五老”人员和网格员采取积分制管理考核方式，对优秀人员给予物质奖励，调动履职人员积极性。完善“一约四会”制度，开展“清洁文明户”“美丽庭院”“好媳妇”“好婆婆”等评选活动，大力推进移风易俗乡风文明培育行动。

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