《南京市国有土地上住宅房屋征收房票安置暂行办法》已出台，明确了房票安置的适用范围、使用规则、奖励政策等，今天（4月18日）起施行，有效期2年。

《暂行办法》明确了主城六区国有土地上房屋征收项目适用房票安置，江北新区和江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区可参照执行，意味着房票安置办法将在南京全市推行。

【资料图】

南京主城六区房票安置新政如下:

房票安置是货币安置的一种。简单来说，某人的国有土地上住宅房屋被征收，他可以自愿选择房票安置的方式，政府将被征收房屋补偿的钱以房票的形式出具给他，他可以拿这个房票到实行房票安置的区域里自行选择购买安置房或者商品房。

房票结算金额=房票票面金额+购房奖励，用于购买房屋。票面金额仅包含被征收住宅房屋的货币补偿金额，不包含室内装修、搬迁奖励费及各类补助费等相关费用。

1、房票只能买新房！配偶、父母、子女也可用

房票由各区房屋征收部门制定核发。票面上注明了征收项目名称、协议编号、被征收人姓名、身份证号码、金额、开具日期、使用规则等内容。只能买新房，不能转让、赠与、套现、抵押，只能被征收人自己或者配偶、父母、子女用。

2、购房成交价格不超过房票票面金额的，新购房屋免征契税

区房屋征收部门负责向房屋开发建设单位进行房票结算，被征收人收到房票后，需在12个月内使用，早用早受益。

购房成交价格不超过房票票面金额的，新购房屋免征契税，房票余额可以向区房屋征收部门申请现金兑付。期限届满未实际使用的，房票金额不计息，具体征收补偿按照原征收补偿安置协议执行。

3、适用购买商品房：原则上是现房或一年内可交付的期房

房票适用的安置房是指全市范围内可用于安置的安置房；适用的商品房是指由房地产开发企业自愿报名参与房票安置的可售新建商品房，原则上是已领取《商品房现售备案证》的现房或已领取《商品房预售许可证》一年内可交付的期房，经各区房产部门审核后统一通过各区政府网站向社会公示，未经公示的楼盘不得参与房票安置。

4、持房票购买南京新房，给予房票面额使用部分最高5%的奖励

被征收人持房票可以购买本市孟北、百水、绿洲三个片区安置房、本市其他安置房以及本市商品房。

在本市孟北、百水、绿洲三个片区购买，可在安置房申购优惠幅度的基础上再获得房票面额使用部分最多10%的购房奖励。持房票购买本市商品房的，给予被征收人房票面额使用部分不超过5%的购房奖励。

5、房票只能用于被征收人自行购买安置房或商品房，不予兑换现金，不得进行转让、赠与、套现、抵押等。

在使用房票的过程中，需要注意：房票只能用于被征收人自行购买安置房或商品房，不予兑换现金，不得进行转让、赠与、套现、抵押等。房票自出具之日起，有效期为12个月，被征收人应在有效期内购房，逾期未选购房屋的，房票自动失效。

划重点如下：

1. 南京开始搞房票了，以后拆迁安置不提倡赔钱或者赔房子，直接给房票。

2. 拿到房票后，可以购买商品房、安置房。

3. 拿到房票后必须在1年内买房，自己没有需求的，房票可以给父母、配偶、子女买，房票不能买卖，不能在市场上流通，必须自己家里人买房；

4. 这个政策覆盖主城6区，南京其他区参考执行。

其实，大部分三四线城市，都搞了房票政策。二线城市中，有郑州、南昌、厦门、无锡、昆明、贵阳、温州等。

在去年11月份，南京浦口区就发布了相关政策，明确了房票的使用规则。

文件内容大同小异，浦口区的房票，只能在浦口区流通。

首先，房票安置和棚改货币化本质相似，都是针对拆迁安置的补偿办法。房票安置是给予一张有价证券，而棚改货币化则是直接发钱。

棚改货币化给予的现金钱款，用途更加广泛，而房票安置则只针对购房，在限定范围、限定时间内买房，并给予购房优惠，这对拆迁后有购房需求的人来说，无疑是利好消息。

更直接地说，房票安置就是鼓励拆迁户去买新建商品房，目标更加精准，有利于楼市去库存。

房票安置会不会刺激房价上涨？

要知道，此前棚改货币化被叫停的重要原因，就是因为导致了房价上涨。但是从现在来看，房住不炒持续定调，房价大涨时代已经过去，房票安置只能在规定范围使用，更具实用性。

为什么房票安置开始在二线城市盛行？

早些年的棚改货币化主要集中在三四线城市，一家拆迁后补偿钱款，很多人拿着钱去城市买房。而如今的房票安置多集中在二线城市。

比如郑州、南昌、厦门、南京等，这些城市拥有一定的吸引力，人口有支撑，相比三四线城市来看，更加能够吸引买房人的关注。相反，如果在三四线城市开展房票安置，效果反而可能不佳。

实行房票安置，会带来哪些影响？

1、很大程度上减少棚改安置流程，给居民带来实实在在的便利：拆迁户不用租房去等回迁房漫长的建设交付期，可以按照自己的需求去购置其他更适合自己的房源。

2、结合优惠释放，进一步盘活市场：与直接发放安置补偿款的货币化安置相比，房票安置可能融合了优惠鼓励政策，这在给予老百姓优惠的同时，也可以促进区域商品房销售，盘活区域楼市的流通性，促进房地产市场稳健发展。

3、更加有利改善型住房的消化：改善居住条件，是棚户区居民长久以来的心愿，因此在释放大量房票后，预计将刺激改善型需求的住房消费。

4、资金流向可控：房票安置可确保资金不流出当地区域，不流向别的行业，且补偿安置成本可控。

一直以来，棚改货币化安置是短时间内刺激房价上涨和加速新房去化的有效政策之一，等同于楼市定向大水漫灌，是公认的救市终极杀手锏。

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