近年来，新蔡县以制度创新为抓手，以信息化建设为支撑，以降低重新犯罪为目标，扎实开展社区矫正工作，着力打造社区矫正特色品牌，在全国、全省树立了社区矫正“新蔡模式”和“河南样板”。

积极创新，构建社区矫正“队建制”模式

新蔡县积极适应社区矫正工作新形势，结合社区矫正工作实际，县政府出台了《新蔡县推行社区矫正队建制工作实施方案》，成立了社区矫正队建制工作领导小组,积极推行社区矫正队建制。把全县24个乡镇(街道)分成7个区域，每个区域组成一个执法中队，在乡镇司法所集中办公，彻底改变了完全由司法所承担社区矫正任务的管理体制。在全省率先实行社区矫正评审领导小组制度，评审小组成员由司法局分管领导、社区矫正中心主任、中队长等人组成，每周对社区矫正工作中的审前调查评估、请假、训诫、警告、居住地变更和撤销(假释、缓刑、监外执行)进行集中评审，确保社区矫正工作的公开性和科学性。

去年2月，在全省司法行政工作会议上，新蔡县司法局作了经验介绍。目前，新蔡县社区矫正队建制模式相继在全省各县区推广。

勇于探索，实行矫正官“立体化”管理

为切实做好新时代的社区矫正工作，该县司法局探索开展社区矫正官试点工作。成立社区矫正委员会，在县司法局加挂社区矫正局的牌子，与社区矫正中心合署办公，承担县级社区矫正机构的法定职责。中队设社区矫正官、社区矫正官助理各1名，社区矫正员3名，组建“1+1+3”的管理模式，实行“社区矫正中心总协调、社区矫正官牵头探索某项业务工作、其他中队协作配合跟进”，实现横向区域管理与纵向业务协调相统一。

与此同时，该县组建社区矫正工作志愿者队伍，明确社区矫正工作志愿者的工作范围和责任，规定了社区矫正志愿者在矫正工作中的权利和义务。同时，对新加入的社区矫正志愿者，进行系统的法律法规知识培训。

加大投入，统筹推动“智慧化”建设

按照“数字法治、智慧司法”建设总体部署，新蔡县多渠道筹措资金600多万元用于社区矫正中心的建设。投资380多万元、建成了1500平米的社区矫正中心办公楼。争取司法部、司法厅政法转移资金160多万元，以社区矫正数字化、网络化、智能化发展为主线，建成了“一平台、五系统、两终端”智慧矫正系统，形成社区矫正管理智能化、业务数据化、互联移动化、指挥可视化的“智慧矫正”新模式。实行“部级-省级-市级-县级-乡级”五级对接的分析研判体系，实现了信息互通、资源共享、业务联动、协同作战的良好局面。

去年6月，全省智慧矫正现场会在新蔡县召开，省司法厅要求各省辖市按照新蔡标准至少建设一个高标准的智慧矫正中心。同年10月，新蔡县社区矫正中心以全省第一的优异成绩，顺利通过司法部“智慧矫正中心”检查验收，作为司法部支持的智慧矫正中心重点培育打造。

综合施策，帮助矫正对象就业创业

该县强化措施，综合施策，精准帮扶社区矫正对象就业创业。定期摸排区域内社区矫正对象的就业、失业情况，掌握其家庭人员构成、生活工作状况及经济收入来源，登记造册，建立工作台账，“一对一”跟进帮扶帮助，作为精准精心施策的重要依据。根据矫正对象的生活、工作等情况，联合县人社、工商联、住建等部门，依托职业培训学校，提高社区矫正对象就业务工技能。

至目前，该县已培训社区矫正对象400多人，220多人获得“河南省职业培训合格证书”，100多人获得职业资格鉴定证书。开展“暖心送岗位，助力矫正行”专场招聘会等活动，先后为乐居户外等10多家企业输送人员100多名。

强化管理，社区矫正工作成效明显

该县强化制度建设，建立统一走访调查等10个“统一”的工作制度，率先在全国、全省实行社区矫正评审委员会制度，对重大事项集体审查，从源头预防减少廉政风险。强化数字管控，利用信息化技术，为社区矫正对象建立电子档案。配置高清摄像头、指纹人脸报到仪、远程设备、执法记录仪、电子屏幕，实现社区矫正数字化终端全覆盖，完善了指挥调度、视频点名、在线教育、智能分析、预测预警等功能，形成远程督察、立体防控、快速协同的指挥体系，提升了全局指挥、精准处置、快速响应的能力和水平。

据该县司法局局长杨杰介绍，近三年来，新蔡县社区矫正各项指标均位居全省前列，无一例社区矫正对象重新犯罪。2021年，省内外共有60多个县(市、区)司法局专程到新蔡县学习考察。(大河报·豫视频首席记者李钊通讯员宋超喜吴磊)

关键词： 新蔡县 社区 信息化建设 特色品牌