官渡区东华路社区所辖东华小区是昆明市建于上世纪80年代最早开发的商品房居民住宅小区。针对老龄人口比重大、无物业管理老旧小区实际，东华路社区“两委”听好居民群众的“知心话”，当好排忧解难的“有心人”，搭好党群共建“连心桥”，持之以恒解决发展瓶颈问题，想方设法满足辖区多方需求，让老旧小区在新时代建设征途上焕发新的光彩。

环境全面改造

老旧小区颜值“再提升”

漫步在东华小区，人们往往会被巷道两旁一幅幅精美的彩绘所吸引。这些彩绘因地制宜，或在围墙，或在楼栋，长短不一，却规范整齐、和谐融入岁月风尘，就像为老旧小区增添了一道靓丽的锦衣。

东华小区和四周林立的高楼大厦相比，昔日辉煌已被院坝内的繁花古树、红砖青瓦留存。走过带着苔痕沥青小路，徜徉在蜿蜒静谧的巷子，这个开放式无物业管理小区却出奇的干净整洁。2008年，借势昆明城市公共空间改造，东华路社区开启老旧小区治理格局的新篇章。经过多渠道筹资2400万元，拆除煤棚1244间、围墙2088米、临违建筑物面积1.4万平方米，释放公共空间48980平方米;新建社区主题公园9864平方米、5个小游园面积5620平方米;新植乔木2374株，灌木27万株，新增公共绿地84块2.1万平方米;完成131幢建筑24.8万平方米的外立面粉饰;拆除占道商铺45间，打通小区“断头路”5条，补强罩面1.9万平方米。通过改造，东华小区绿地面积达74130平方米，绿地率从25%提高到35.3%，绿化覆盖率达41%，小区街巷融入城市大道实现交通微循环。2017年以来社区积极开展“创文”活动，在各个巷道彩绘文明宣传画1222平方米，增加公共绿化面积1849平方米，补种月季苗木48株，修补草皮450平方米、破损花台210米。2021年，东华小区被列入昆明市官渡区2021年老旧小区改造工程，对辖区115栋建筑、4336户、总建筑面积约30余万平方米、涉及人口15176人的居住环境进行提升整治，突出解决居民楼栋楼顶漏水、楼栋“雨污分流”、院坝路面不平整、消防安全通道堵塞等问题。东华小区历经数次妆扮，除去皱纹，再现俏模样。

服务全面整合

居民幸福生活“再加码”

12月9日，中国工商银行云南省分行纪委办公室党支部联合东华路社区党委开展“我为群众办实事”活动，向“三块三伙食团”捐赠大米、实用油;党员职工协助社区工作人员为老人打餐、给高龄老人和特殊困难群体送餐，清洁食堂卫生。这是东华路社区通过“党建引领、多元参与、资源整合”搭建为居民群众服务的一抹剪影。

作为昆明市开放式老旧小区的典型代表，小区的设施陈旧，门禁系统损坏较多，污排系统老化堵塞严重，楼房漏水、楼道灯不亮、楼内杂物堆积等问题频发，除此之外还存在“四多一少”(老龄人口多，流动人口多，低保人口多，问题诉求多，无集体资产、愿意交物业管理费用的居民少)的突出问题。东华路社区“两委”持之以恒的把“提升居民群众的获得感、幸福感”作为工作的出发点和落脚点，不断探索治理新模式，持续拓宽服务新功能。2019年，东华路社区成立“先锋管家”，按照片区构建6个“党员网格长+栋长网格员”的志愿自管网格，形成以党建为统领、社区为基础、群众为主体的全覆盖精准化精细化服务机制。以“先锋管家”为枢纽实现人员配齐到网格、资源整合到网格、服务下沉到网格，让各项末端为民服务工作制度化、常态化，提升居民满意度、幸福感。将本土社会组织纳入“先锋管家”，促进党组织和群团组织资源共用、功能衔接，解决社区服务经费不足、服务功能不完善问题。以“党建+”的模式派任务、提要求、促管理，实现社区党组织对社会组织的领导从“有形覆盖”到“有效覆盖”。积极推进社区、社会组织、社会工作者和社区志愿者在“先锋管家”联动机制，让“好邻居议事厅”“家门口福利社”“三块三伙食团”“志愿者自管网”“和事佬调解室”“小太阳关爱堂”“百花园文艺队”“万能小哥便民组”等8个为民服务本土社会组织进网格、连家庭，业务精细化，服务零距离，真正成为居民小区党组织联系广大居民群众的红色纽带。

治理全面参与

共建共治共享“再增速”

在东华路社区有一个“东华奶奶队”志愿服务队。她们每天带着鲜红的袖套，自觉把楼道卫生检查一遍、室外垃圾清捡一遍、共享单车摆放整理一遍。一件绿马甲、一把清理烟头的火钳、一个处理小广告的铲子、一条装垃圾的编织袋成了这群特殊群体的标配。她们通过走上街头、走进楼院、深入巷道，用实际行动做文明行为践行者、文明风尚的传播者，成为东华路社区党群携手共建和谐宜居幸福家园一条靓丽风景线。

社区聚焦广大居民群众共建美丽幸福家园的愿景，通过党建引领，发动群策群力，构建“党群同心圆”，以身边、房前屋后的人居环境建设和整治为切入点，深入开展“创文”“创卫”爱国卫生“7+1专项行动”，整治脏、乱、差环境。社区定期组织党员先锋队、居民志愿者、环卫工人，开展院坝卫生死角“攻坚战”;每天督促楼栋网格员检查清理楼道，守好“责任田”;全覆盖巡视社区主要干道文明养犬情况，提醒居民当好“铲屎官”。社区依托“先锋管家”网格明确任务、量化责任，制定考核评分细则，确保爱国卫生“7+1专项行动”的“日护卫”“周实践”“月讲评”工作制度落实。社区联合市场监督管理局、城市综合执法队开展专项治理整顿行动，定期对标检查，不定期督查，让餐馆、食堂“净”起来，“公筷分餐”“不食野味”成为经营者、消费者的共识。坚持“创文”“创卫”、爱国卫生“7+1专项行动”进机关、进学校、进企业、进楼院，公共单位、居民群众、个体商户由“动员式参与”转向“自主式参与”，“党员队”“少先队”“奶奶队”遍地开花，成为新时代文明践行者。通过群策群力、群防群治，形成“问题一起商、有事大家办”，实现各民族荣融与共、和合与共、美美与共。

关键词： 社区 小区 居民幸福 群众